Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) за 2011 г.

Введение

Доклад «Об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) в 2011 году» подготовлен в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.

Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) подготовлен Министерством охраны природы РС (Я), уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Доклад включает информацию, характеризующую состояние окружающей среды, уровень воздействия на нее отраслей экономики, реализацию мер по охране окружающей среды и обеспечение рационального использования природных ресурсов. Доклад предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения обобщенной и систематизированнойинформацией об экологической ситуации на территории Республики Саха (Якутия).

В докладе использована информация, представленная территориальными федеральными государственными органами исполнительной власти, предприятиями, научными организациями.

 

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

 

  1. Атмосферный воздух

Состояние атмосферного воздуха является одним из ведущих факторов внешней среды, определяющих условия прожива­ния населения.

Информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах и других населенных пунктах на территории Республики Саха (Якутия) подготовлена по данным Федерального государственного бюджетного учреждения “Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды” (далее - ФГБУ «ЯУГМС»). В 2011 году регулярные наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводились на 7-ми стационарных постах ФГБУ «ЯУГМС», расположенных в городах Мирный, Нерюнгри, Якутск и поселках Усть-Нера, Серебряный Бор.

В Якутске уровень загрязнения атмосферного воздуха, как и в 2010 году, оценивается как высокий. Воздушный бассейн города загрязнен, в основном, взвешенными веществами, бенз(а)пиреном и формальдегидом; среднегодовые концентрации вышеперечисленных загрязняющих веществ превышали гигиенический норматив в 2 – 3 раза. Максимальные концентрации достигали: взвешенных веществ – 5 ПДК, аммиака, фенола, оксида углерода, диоксида азота, формальдегида – 2 – 2,5 ПДК, сероводорода – 1,3 ПДК. Максимальная среднемесячная концентрация бенз(а)пирена превышала допустимую норму более чем в 7 раз. Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неравномерно. Наиболее загрязнен воздух Центрального района города, где зафиксированы максимумы большинства контролируемых вредных примесей, при этом наибольшая повторяемость концентраций выше ПДК (НП) взвешенных веществ достигала 42,6 %. Тенденция изменения загрязнения воздуха в городе за период 2007 – 2011 г г. показывает рост среднегодовых концентраций оксида азота, диоксида азота и бенз(а)пирена, снижение – концентраций фенола и оксида углерода.

ВМирном уровень загрязненияатмосферы по-прежнему характеризовался как высокий. Основной вклад в загрязнениевоздуха города вносили формальдегид, сероводород и взвешенные вещества. Наибольшая повторяемость концентраций выше ПДК (10,1%) отмечалась по формальдегиду. Среднегодовое содержание формальдегида превышало допустимую норму более чем в 5 раз, взвешенных веществ – в 1,5 раза, остальных определяемых веществ – не превышало санитарные нормы. Максимальные концентрации сероводорода достигали уровня высокого загрязнения (ВЗ) – 11,8 ПДКм.р. (февраль) и 13,5 ПДКм.р. (октябрь).В течение последних пяти лет отмечалось снижение загрязнения атмосферы города диоксидом азота и стабилизация уровня загрязнения – сероводородом. В то же время прослеживается тенденция роста среднегодовых концентраций взвешенных веществ и формальдегида.

 Степень загрязнения атмосферного воздуха вНерюнгри, как и в 2010 году, оценивается как очень высокая, что связано, главным образом, с повышенными концентрациями формальдегида. В целом по городу, среднее содержание в воздухе формальдегида превышало санитарную норму более чем в 6 раз. Самая высокая повторяемость повышенных концентраций этой примеси (НП – 14,7 %) наблюдалась в Центральном районе города, среднегодовая концентрация формальдегида превышала допустимую норму здесь в 8 раз. Существенный вклад в загрязнение атмосферы Нерюнгри также вносили взвешенные вещества и бенз(а)пирен, среднегодовые концентрации которых превышали уровень ПДК в 1,2 – 1,4 раза, максимально разовые концентрации этих примесей достигали 3,4 ПДКм.р.. Максимальная, из средних за месяц, концентрация бенз(а)пирена превышала норму в 2 раза и фиксировалась в декабре.

В поселках Усть-Нера и Серебряный Бор степень загрязнения воздуха оценивается как низкая. В течение года отмечались единичные случаи превышения гигиенического норматива диоксидом азота до 1,6 ПДКм.р. (п. Серебряный Бор) и оксидом углерода до 1,2 ПДКм.р. (п. Усть-Нера).

Во всех пунктах загрязнение воздуха диоксидом серы низкое. Содержание всех определяемых металлов в воздухе г.г. Якутск и Нерюнгри было значительно ниже ПДК.

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха в крупных населенных пунктах республики являются: высокая транспортная нагрузка на улицы городов, недостаточное оснащение производственных объектов современными газоочистными и пылеулавливающими установками, влияние выбросов промышленных объектов, низкое качество состояния дорог, неудовлетворительное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства, недостаточность площадей зеленых насаждений.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Сведения о выбросах, улавливании, утилизации загрязняющих веществ (ЗВ) по РС(Я) приводятся по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в таблицах 1.1.1. и 1.1.2.

Таблица 1.1.1.

Выбросы и улавливание ЗВ, отходящих от стационарных источников

 

 

Параметры

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Выброшено в атмосферу ЗВ, тыс. тонн

159,8

162,4

182,9

193,9

161,1

156,5

Уловлено и обезврежено ЗВ, тыс. тонн

308,2

307,2

359,5

357,3

402,8

417,1

Уловлено к количеству ЗВ, %

65,9

65,4

66,3

64,8

71,4

72,6

 

Таблица 1.1.2.

Выбросы наиболее распространенных ЗВ, отходящих

от стационарных источников в 2011 г., тыс. т

 

Наименование показателя

Всего за 2011 год

Поступило на очистные сооружения

Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено

Всего

156,519

429,645

417,071

в том числе

 

 

 

Твердых веществ

47,288

429,642

417,038

Жидких и газообразных веществ

 

 

 

из них

 

 

 

диоксид серы

12,432

0,001

-

оксид углерода

59,538

-

-

оксиды азота

25,992

0,001

0,001

углеводороды (без ЛОС)

2,165

-

-

летучие органические вещества

8,206

-

-

прочие газообразные и жидкие

0,898

0,001

0,001

 

1.2. Поверхностные и подземные воды

Водные объекты на территории Республики Саха (Якутия) используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, для судовождения, рыболовства, производства электроэнергии, при добыче золота, алмазов, нерудных строительных материалов, сброса сточных вод и других целей. По республике в целом складывается благополучный баланс по поверхностным и подземным водам, обеспечивающий потребности населения и промышленности в водных ресурсах, составляющих не более 1% от формирующегося на территории республики стока.

Анализ качества поверхностных вод на территории Республики Саха (Якутия) представлен ФГБУ «ЯУГМС» на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений в 2011 г. по наиболее характерным показателям и проведен по результатам данных о химическом составе проб воды, отобранных на 36 реках, 2 озерах, 1 водохранилище и 1 лимане, в 64 пунктах наблюдений, 8 створе. Экологический мониторинг качества поверхностных водных объектов в рамках территориальной наблюдательной сети осуществляет ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 13 крупных реках, 219 реках и ручьях, 66 озерах и водохранилищах на 175 пунктах наблюдения. Изучение состава и свойств поверхностных вод проводилось в бассейнах рек Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, Анабар и Оленек, на водоемах и водохранилищах.

Cлучаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод не зарегистрировано. Высокий уровень загрязнения (ВЗ) в 2011г зарегистрирован 8 раз, из них 4 случая на р. Яна (п. Батагай) и 2 случая на р. Лена, возле г. Олекминск, соединениями цинка и 2 случая загрязнения трудноокисляемыми органическими веществами по ХПК, на р. Вилюй, возле г. Вилюйск и на р. Шестаковка, возле з.с. Камырдагыстах.

При оценке степени загрязненности поверхностных вод использовались критерии вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.

Комплексная оценка с учетом наиболее характерных загрязняющих ингредиентов и показателей качества воды показала, что в 2011 году по-прежнему превалировали воды 3-го класса качества разрядов “а” и “б” “загрязненные“ и “очень загрязненные“. К категории грязных вод отнесена вода в 10% створов отбора проб на водных объектах.

Критический уровень загрязненности воды в большинстве водных бассейнов не достигался ни по одному ингредиенту. Наиболее распространенными загрязняющими веществами самого крупного водотока республики р. Лена являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, повторяемость случаев превышения ПДК которых варьировала в пределах 50 – 80%. До устойчивой снизилась загрязненность соединениями меди, марганца. Среднегодовые концентрации вышеперечисленных загрязняющих веществ, в целом по бассейну, по сравнению с 2010 г изменились незначительно, и находились на уровне: 4 ПДК - фенолов, 3 ПДК - соединений меди, 2 ПДК - марганца и органических веществ (по ХПК). Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5), соединениями железа и цинка, как и в прошлом году, носила устойчивый характер (превышение ПДК варьировало в пределах 29 – 34 %), нефтепродуктами - неустойчивый (зафиксировано 18 % проб с превышением ПДК); средние по бассейну концентрации этих показателей были ниже или незначительно превышали установленные нормативы. В единичных пробах воды наблюдалось нарушение допустимых норм по содержанию в воде сульфатных ионов, азота нитритного и аммонийного при среднегодовых концентрациях, не превышающих 1 ПДК.

Существенных изменений качества вода бассейна р. Вилюй в 2011 г., по сравнению с 2010 г., не наблюдалось, вода по-прежнему характеризовалась как «очень загрязненная» (3-й класс разряд «б»). Количество загрязняющих веществ снизилось от 8 до 7 из 13, учитываемых в комплексной оценке. Для бассейна р. Вилюй, в целом, наиболее характерными загрязняющими веществами на протяжении последних лет остаются трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), фенолы и соединения меди, повторяемость случаев превышения ПДК которыми достигала в 2011 г. 91 – 100 %, а также соединения железа (59 % случаев превышения ПДК).

В воде р. Алдан критического уровня загрязненности по-прежнему достигали соединения ртути, среднегодовая концентрация которых незначительно снизилась, по сравнению с 2010 г., и составляла 1,5 ПДК, максимальные концентрации были близки к уровню ВЗ (2,9 ПДК) и фиксировались у г. Томмот и п. Якокит.

Вода бассейна р. Яна, в последние пять лет стабильно характеризуется как «грязная» (4-й класс, разряд «а»).

Комплексная оценка качества воды бассейна р. Индигирка показала, что в 2011 г., как и в 2010 г., вода соответствовала 3-му классу разряда «б» («очень загрязненная»). Критический уровень загрязненности, как и в прошлом году, не достигался ни по одному ингредиенту. Загрязняющими были 8 (в 2010 г. - 9) ингредиентов и показателей качества из 15, учитываемых в комплексной оценке. К характерным загрязняющим веществам по-прежнему относились соединения ртути и фенолы, в 2011 г. к ним добавлялись соединения меди.

Характерными загрязняющими веществами воды р. Колыма по-прежнему являлись фенолы, с повторяемостью случаев превышения ПДК 100 %, а также трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения меди и железа - 86 %.

В 2011 г., отмечено улучшение качества воды р. Анабар (с. Саскылах) за счет уменьшения содержания в воде соединений ртути до значений менее 1 ПДК и соединений железа - до 1,4 ПДК.

Наблюдения за химическим составом воды р. Оленек проводились в пунктах наблюдений с. Оленек и п.ст. Тюмяти. По комплексной оценке вода реки оценивалась как “очень загрязненная” и соответствовала разряду “б” 3-го класса.

Изменение класса качества воды на 1 разряд в сторону улучшения произошло в Вилюйском водохранилище. Характерными загрязняющими веществами воды водохранилища по-прежнему являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения меди и фенолы, среднегодовые концентрации которых не изменились, по сравнению с 2010 г., и соответственно составляли 2 ПДК, 3 ПДК и 5 ПДК; превышение ПДК фиксировалось в каждой пробе воды. Характерной низкого уровня осталась загрязненность воды водохранилища соединениями железа (среднегодовая величина незначительно превышала ПДК), нарушение допустимых норм отмечалось в 86 % проб воды. Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) и соединениями цинка не выходила за рамки установленной ПДК. Наиболее высокие максимальные концентрации отмечались по фенолам (9 ПДК), соединениям меди (5,5 ПДК) и органическим веществам (по ХПК) (3,2 ПДК). Критические показатели загрязненности воды, как и в 2010 г., отсутствовали.

Кислородный режим обследованных водных объектов был удовлетворительный, случаев дефицита растворенного в воде кислорода не зафиксировано.

Водопотребление и водоотведение. Водные объекты на территории Республики Саха (Якутия) используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, для водного транспорта, рыболовства, производства электроэнергии, добычи золота, алмазов, нерудных строительных материалов, а также  сброса сточных вод и других целей. Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя совокупность водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями: водозаборными, водосбросными, причальными и другими, находящимися в собственности различных министерств и ведомств, предприятия которых используют  водные объекты с изъятием и без изъятия водных ресурсов.

По республике в целом складывается благополучный баланс по поверхностным и подземным водам, обеспечивающий потребности населения и промышленности в водных ресурсах, составляющих не более 1% от формирующегося на территории  стока.

Основными потребителями воды в зоне деятельности Ленского БВУ по прежнему являются промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. По промышленности  наибольшая доля  по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль.

Таблица 1.2.1.

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Саха (Якутия)

 

Показатели

Единица измерения

2011 г.

Количество отчитавшихся респондентов, всего:

шт.

335

Забрано воды, всего:

 

млн. м3

216,3

    из поверхностных водных объектов:

-“-

138,42

    из подземных водных объектов:

-“-

77,88

Расходы воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения:

-“-

1540,51

Потери при транспортировке:

-“-

15,03

Использование пресной воды, всего:

 

-“-

174,62

       хозяйственно-питьевые:

-“-

49,92

       производственные:

-“-

102,49

       орошение:

-“-

4,99

       сельхозводоснабжение:

-“-

0,08

Сброс сточных, транзитных и других вод, всего:

-“-

200,94

Сброшено сточной, шахтно-рудничной, карьерной и коллекторно-дренажной воды в поверхностные водные объекты, всего:

-“-

139,75

Объем сточных вод, требующих очистки, всего:

-“-

88,77

из них загрязненных всего:

-“-

86,73

в том числе без очистки:

-“-

13,01

недостаточно-очищенных:

-“-

73,72

объем нормативно-очищенных на сооружениях очистки:

-“-

2,03

Объем нормативно-чистых (без очистки)

-“-

50,99

Мощность очистных сооружений перед сбросом в поверхностные водные объекты

-“-

96,55

 

По данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в республике имеется 173 источника питьевого централизованного водоснабжения, из них не соответствуют санитарным нормам и правилам – 83 (47,9 % от общего числа, в т.ч. не соответствует 31 из 50 поверхностных водоисточников, что составляет 62% (РФ – 37%), не соответствует 52 водоисточника из 123 подземных, что составляет 42,2 % (РФ – 16,9%). Удельный вес населенных пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой составил – 2,1 % (РФ – 20,9%); условно – доброкачественной питьевой водой – 45,4 % (РФ – 17,7 %); недоброкачественной питьевой водой – 37,4 % (РФ – 61,4%).

В настоящее время в населённых пунктах Республики Саха (Якутия) функционируют 31 очистное сооружение, в том числе биологических – 22, механических – 8, физико-химических – 1.

Большинство очистных сооружений не обеспечивает установленное качество сбрасываемых в водоемы стоков из-за нарушения технологического режима, почти все очистные сооружения требуют проведения ремонта, реконструкции, восстановления отдельных циклов очистки. И как следствие, по-прежнему значительную долю в объеме сбрасываемых сточных вод занимают загрязненные и недостаточно-очищенные воды.

Строительство биологических очистных сооружений в населенных пунктах республики является насущной потребностью, поскольку поверхностные водные объекты – приемники сточных вод одновременно являются источниками централизованного и нецентрализованного водоснабжения населения республики.

Подземные воды

В 2011 году территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых рассмотрены материалы геологических отчетов и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых запасы подземных вод в объеме 35940 м3/сут по категории А+В+С12.

В 2011 г. в эксплуатации находилось 23 месторождения подземных вод: Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское, Нижне-Куранахское, Мало-Беркакитское, Орто-Салинское, Ленское, Кангаласское, Хатасское, Центрально-Якутское, Кысыл-Сырское, Нижнеякокитское, Верхнеукикитское, Верхнечонское, Талаканское и другие.

Подземные воды как источник водоснабжения используются в 15 муниципальных образованиях (районах). На территории Центральной Якутии общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют 25,76 млн. м3/сут. Для территории Алданского и Нерюнгринского районов величина прогнозных ресурсов подземных вод составляет 22,880 млн. м3/сут.

В 2011 г. среднегодовой объем добычи подземных вод остался на прежнем уровне и составил в среднем 35 млн. м3, среднесуточный отбор подземной воды составляет до 100 тыс. м3/сут. Крупным потребителем подземных вод являются населенные пункты Южно-Якутского региона.

В 2011 году завершены поисковые геологоразведочные работы на подземные воды для ряда населенных пунктов республики. По результатам поисково-оценочных работ рассмотрены перспективы перевода населенных пунктов с поверхностного источника на подземный источник водоснабжения. Выявлено и оценено месторождение подземных вод для водоснабжения c. Намцы в объеме 1000 м3/сут категории С1, что позволяет обеспечить потребности в воде села за счет подземного источника. Проведены поисково-оценочные работы для водоснабжения п. Нижний Бестях, запасы оценены в объеме 5000 м3/сут категории С2. Завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов в Верхневилюйском, Горном и Сунтарском улусах, проведены поисковые работы на участках Кутана, Шея, Эльгяй, Бясь-Кюель оценены запасы по категории С1 в объеме 708 м3/сут. Аналогичная работа проведена на территории Нерюнгринского района в пределах Эльгинского каменноугольного бассейна, запасы подземных вод оценены в объеме 16000 м3/сут по категории В+С1. По результатам поисково-оценочных исследований на территории Мегино-Кангаласского района в пределах озерной котловины Абалах оценены запасы минеральных вод в объеме 750 м3/сут категории С1.

Оценены запасы подземных вод категории В по участкам недр, эксплуатируемым одиночными скважинными водозаборами на территории г. Якутска (скв. №Г-012 в объеме 500 м3/сут), групповому водозабору «Якутская птицефабрика» (скважины 4, 6, 6-19, 3053) в объеме 960 м3/сут, а также на территории Ленского района по нефтеперекачивающим станциям ЛЭС «Ленск» и НПС-10 вод в объеме 288 м3/сут.

 

  1.  Земельные ресурсы.

Сведения представлены Управлением Росреестра по РС (Я).

Земельный фонд республики Земли составляют земли, находящиеся в административных границах Республики Саха (Якутия).

Все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Таблица 1.3.1.

Распределение земельного фонда Республики Саха (Якутия)

по категориям земель (тыс. га)

 

Категория земель

1 января 2011 г.

1 января 2012 г.

Изменения (+, -)

площадь

%

площадь

%

 

Земли сельскохозяйственного назначения

24 630,6

7,9

21 802,8

7,1

- 2 827,8

Земли населенных пунктов

226,8

0,1

226,2

0,1

- 0,6

Земли промышленности, транспорта и иного назначения

147,0

0,1

140,4

0,1

- 6,6

Земли особо охраняемых территорий

2 757,8

0,9

2 757,8

0,9

0,0

Земли лесного фонда

249 009,3

80,8

252 174,3

81,8

+ 3 165,0

Земли водного фонда

2 136,0

0,7

2 136,0

0,7

0,0

Земли запаса

29 444,8

9,5

29 114,8

9,4

- 330,0

Итого земель

308 352,3

100,0

308 352,3

100,0

0,0

 

Отходы производства и потребления.

На территории поселений республики имеется467объектов размещения отходов (ОРО), в том числе неэксплуатируемых. В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «О республиканском кадастре отходов» в 2010 году начато формирование республиканского реестра объектов размещения отходов. По состоянию на 01.01.2012 г. в республиканский реестр объектов размещения отходов вошли сведения о 456объектах ОРО, при этом более 20% из них не имеет правоустанавливающих документов.

По данным Управления Росприроднадзора по РС (Я) по состоянию на 01.01.2012г в государственный реестр внесены 330 объектов размещения отходов (ГРОРО), который включает свод систематизированных сведений о них, соответствующих требованиям законодательством РФ.

Таблица 1.3.2

Показатели образования отходов и обращения с ними в 2011 году

 

Показатели

Ед. изм.

Всего

Класс опасности

I

II

III

VI

V

Объем образованных отходов производства и потребления

млн. т

164,2

0,000013

0,000047

0,037965677

11,028

153,169

Количество использованных и обезвреженных отходов

млн. т

46,259

0,00003084

0,00004052

0,018526

18,432

27,808

Количество захороненных отходов

млн. т

95,095

-

-

0,021744

0,485024

94,588

Количество переданных на хранение отходов

млн. т

0,011966

0,0000000483

-

0,000015499

0,0003746290

0,011576

 

 

Таблица 1.3.3

Наличие мест размещения отходов

 

Показатели

Ед. изм.

Показатели за 2011 год

Общее количество санкционированных мест размещения отходов

шт.

343

Площадь санкционированных мест размещения отходов

тыс. га

1,075

Количество выявленных несанкционированных свалок

шт.

364

Количество ликвидированных несанкционированных свалок за отчетный период

шт.

287

 

 

1.4. Радиационная обстановка

Анализ радиационной обстановки показал, что параметры радиоактивного загрязнения объектов природной среды в 2011г. находились на уровне многолетних значений, характерных для радиационного фона Республики Саха (Якутия), исключая концентрации цезия –137, измеренные во время аварии на Японской АЭС «Фукусима», которые, однако, не превышали установленных нормативов НРБ-99/2009 и СанПиН2.6.1.2523-09.

По даннымФГУ «ЯУГМС» в 2011 году:

- среднегодовая суммарная бета - активность выпадений в приземной атмосфере 2011 г. практически не отличалась от предыдущего года и была ниже многолетних наблюдений. Максимальные значения суточных радиоактивных выпадений отмечались в марте месяце по г. Мирному;

 - суммарная среднегодовая бета-активность радиоактивных аэрозолей была на 23% выше предыдущего года. Максимальные суточные значения отмечались в декабре месяце по г. Якутску.

 - удельная активность выпадений, концентраций характеризовалась, как и в предыдущие годы, бериллием - 7 и цезием – 137. Концентрация цезия – 137 была выше предыдущего года на 99%. Максимальная месячная концентрация цезия – 137 наблюдалась по г. Алдану в апреле месяце и составила 10.6 Бк/м3 * 10–5. Среднегодовая величина концентраций за 2011г. по всем пунктам наблюдений равнялась 0.012 Бк/м3 * 10–5. Также с марта по май 2011г. в приземном воздухе отмечалось наличие искусственных радионуклидов: иода – 131, иода – 132, цезия – 134, цезия –137, которые поступили в атмосферу РС (Я) в результате трансграничного переноса радиоактивных продуктов аварии на Японской АЭС «Фукусима». Величины указанных радионуклидов не превышали установленных нормативов НРБ-99/2009 и СанПиН2.6.1.2523-09;

Работы в рамках договора с НИЦ «Курчатовский институт» - основным координатором работ по выводу из эксплуатации и утилизации РИТЭГов выполняло ЗАО «Тихоокеанская строительно-производственная компания». В 2011 году компанией вывезены 15 РИТЭГов из зоны ответственности Колымской гидробазы и 8 РИТЭГ с Медвежьих островов из зоны ответственности Певекского лоцмейстерского гидрографического отряда. На территории республики на конец 2011 года в зоне ответственности Тиксинской гидробазы в Булунском районе числится 14 РИТЭГ.

В 2011 году новых радиационных аномалий и загрязнений на территории республики не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) в 2011 году оценивается как удовлетворительная.

 

1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр

Республика Саха (Якутия) относится к числу важнейших минерально-сырьевых и горнопромышленных регионов Российской Федерации. Минерально-сырьевой комплекс в республики является системообразующим для ее экономики, основой промышленности и экономического роста. Республика Саха (Якутия) сохраняет лидирующее положение в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, сурьмы, угля и газа.

Государственным балансом полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2011 г. учитываются 58 видов минерального сырья, 1940 объектов, в том числе 572 - общераспространенные полезные ископаемые. В распределенном фонде недр по количеству учтенных государственным балансом запасов: 93% - урана, 95% - природного газа, 100% - нефти, 90% - алмазов, 73% - золота, 87% - сурьмы, 27% промышленных запасов угля, 100% - чароита, хромдиопсида, цементного сырья.

Кроме месторождений на огромной территории Республики Саха (Якутия) известно свыше 16 тыс. проявлений различных видов минерального сырья. Степень геологической изученности подавляющего их большинства невысокая и они представляют первоочередной резерв для геологического изучения.

В республике создана развитая горнодобывающая промышленность. На более чем 500 участках недр работают 400 организаций, имеющих лицензии на право пользования недрами. Наряду с добываемыми сегодня видами минерального сырья в республике разведаны крупные месторождения урана, железа, апатита, серебра, ниобия и редкоземельных элементов.

 

1.6. Лесное хозяйство

Основной задачей лесного хозяйства является обеспечение многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшения их качества.

 Общая площадь земель лесного фонда по Республике Саха (Якутия) составляет 254752,4 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью 156673,9 тыс.га. Общая площадь защитных лесов 32913,2тыс.га. Площадь хвойных насаждений составляет 132307,9тыс.га, из них сосна – 9749,8тыс.га, лиственница - 121798,2,6 тыс. га, кедра – 395,7тыс. га., ель – 343,3 тыс. га. пихта – 20,9 тыс. га. Запас хвойных насаждений составляет 8794,81 млн. м3, из них сосна – 998,46 млн. м3, лиственница – 7323,46 млн. м3, кедр – 74,03 млн. м3.,ель –43,94 млн. м3, пихта –3,83 млн.м3. Молодняки занимают 32033,7 тыс. га.

За период за 2006 – 2011 годы лесовосстановительные работы проведены на площади 340940 га, в том числе путем сохранения подроста на 204390 га и прочими мерами на 136550 га.

В 2011 году лесовосстановительные работы проведены на площади 60049 га, в том числе с сохранением подроста на 34177 га и прочими мерами на площади 25872 га.

 По данным осенней инвентаризации 2011 года в покрытые лесом земли переведено 61112 га молодняка в том числе за счет:

  1. Мер содействия естественному возобновлению леса - 44516 га
  2. Гарей, вырубок оставленных под естественное заращивание - 16596 га.

В среднем, за последние годы 94 % площадей пройденных мерами содействия естественному возобновлению леса восстанавливаются главной породой. Смены пород в лесах Якутии не наблюдается.

 С начала пожароопасного сезона 2011 года по данным Регионального пункта диспетчерского управления при ГБУ «Якутская база авиационной охраны лесов» с 08 мая по 20 сентября 2011 годана территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 511 лесных пожаров (в 2010 году -131) на общей площади 506 130,0га, в том числе 413 137,0 га лесной (в 2010 году -87 218,75) и 92 993,0га нелесной (в 2010 году -17 376,6).

 Количество пожаров увеличилось по сравнению с 2010 годом в 3,9 раз, площадь в 4,8 раз, а средняя площадь одного пожара в 1,2 раза.

Основной причиной возникновения лесных пожаров на территории республики являются сухие грозовые разряды и неосторожное обращение с огнем в лесу.

Таблица 1.6.1.

Сведения о количестве лесных пожаров, площади лесного фонда, пройденной огнем и ущербе от пожаров.

 

 

 

Годы

 

Количество

пожаров

 

Общая

площадь,

га

в том числе:

Средняя

площадь

одного пожара

га

Ущерб

от лесных пожаров

тыс. руб

лесной,

га

нелесной,

га

2007

81

6073

5355

718

75

42168

2008

307

530492,2

512887,4

17604,8

1728

1472670

2009

223

237240,2

230011,8

7228,4

1064

145859

2010

131

104594,85

87218,75

17376,1

798

102166

2011

511

506130,0

413137,0

92993,0

996,3

1279643,50

за 5 лет

1253

1384530,25

1248609,95

135920,3

1104,9

3042506,5

 

 

Лесничествами, наряду с противопожарными профилактическими мероприятиями, в 2011 году выполнены следующие виды работ: устройство минерализованных полос – 802 км, уход за минерализованными полосами – 2133 км.

Таблица 1.6.2.

Сравнительные данные по причинам возникновения

лесных пожаров

 

 

Причины

2009 год

2010 год

2011

К-во

пожаров

% от

общего

числа

пожаров

К-во

пожаров

% от

общего

числа

пожаров

К-во

пожаров

%от

общего

числа

пожаров

по вине лесозаготовителей

-

-

-

-

-

-

по вине экспедиций

-

-

-

-

-

-

по вине других организаций (ЛЭП)

18

8,0

10

7,6

4

0,79

по вине населения

82

36,8

32

24,4

134

26,22

от грозы

123

55,2

74

56,4

223

43,64

не установлены причины

-

-

15

11,6

150

29,35

прочие

-

-

-

-

-

-

Всего:

223

100

131

100

511

100

 

 

В пожароопасном периоде 2011 года на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) всего зарегистрировано 33 очага возгорания. Общая площадь территории, пройденная огнем на ООПТ составила – 76581 га.

Пожарам подвергались среднетаежные лиственничные леса: 1) брусничные разнотравные лиственничные леса (грушанка копытолистная, василистник малый) в сочетании с брусничными разнотравными березняками (мятлик луговой, вейник Лангсдорфа); 2) брусничные разнотравные лиственничные леса (грушанка, василистник) в сочетании с осоковыми (осока ситничек) и вейниковыми (вейник Лангсдорфа) аласными лугами пушицевыми (пушица многоколосковая) и кустарничковыми (кассандра, багульник) болотами.

Из занесенных в Красную книгу растений РС(Я) в очаги пожаров возможно попали ареалы следующих видов: башмачки капельный и крупноцветковый, рододендрон золотистый, родиолы розовая и четырехчленная, лилия пенсильванская, вздутоплодник мохнатый, астрагал долинный, щавель якутский, жарок азиатский, касатиксглаженный,лилияпенсильванская,живокостькрупноцветковая, термопсисякутский. А также эндемичные растения Сибири и Якутии - тонконог полуголый, ветреница охотская, прострел желтоватый, вайда якутская, копеечник шерстистоплодныйиколокольчик Лангсдорфа и др.

 

1.7. Животный мир, в том числе водно-биологические ресурсы

Охотничье-промысловые животные.

На территорииРеспублики Саха (Якутия) обитает 89 видов млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Государственный мониторинг состояния охотничьих ресурсов в Республике Саха (Якутия) проводится на основе зимнего маршрутного учета, авиучетов диких копытных, опросного анкетирования охотников, государственных отчетов охотпользователей. В 2011 году в феврале-апреле месяцах проведен зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих и птиц (ЗМУ), аэровизуальный учет численности лося в Колымо-Индигирском регионе, анкетно-опросные учеты численности бурого медведя, волка, боровой и водоплавающей дичи. Нормативы объемов учетных работ по зимнему маршрутному учету, рекомендованные ФГУ «Центрохотконтроль» для использования в Республике Саха (Якутия), выполнены.

Результаты обработки учетных материалов основных популяций охотничьих ресурсов показали стабильно высокую численность соболя - 282,9 тыс. особей, лисицы - 31,6 тыс., подъем численности белки до 1,29 млн. особей, депрессию численности зайца-беляка 381,8 тыс. особей, горностая 157,6 тыс. В результате ослабления мер регулирования популяции волка, зарегистрировано увеличение его поголовья до 9,97 тысяч особей. Отмечен так же рост популяции лося до 88,6 тыс. и снежного барана до 88,6 тыс. особей, что объясняется воспроизводством в труднодоступных угодьях и на особо охраняемых территориях. Для дикого северного оленя характерна численность на уровне 153 тыс. особей, причем основное ядро сосредоточено в Лено-Оленекской популяции.

Вызывает серьезные опасения состояние Яно-Индигирской популяции дикого северного оленя. Численность которой, очевидно, достигла критических значений, а область распространения сильно сократилась, в частности сократились площади зимних пастбищ. В 2012 году запланирован авиаучет численности Яно-Индигирской и Сундрунской популяций. По данным последних авиаучетных работ, численность Сундрунской популяции с 80-х годов прошлого века стабильно снижается (28-30 тысяч особей), при этом современное состояние ее численности неизвестно.

Численность бурого медведя продолжает оставаться на относительно высоком уровне - 18-20 тыс. особей, в местах высокой плотности зверя отмечены нападения на домашний скот и конфликтные ситуации с человеком.

Проект реакклиматизации лесных бизонов.22 марта 2011 г. в Якутию перевезена вторая партия лесных бизонов (30 телят) из Национального парка «Элк Айленд» Канада.Впитомнике «Усть-Буотама» получен приплод от первой партии лесных бизонов в количестве 11 особей. В апреле 2011 года проведено переселение третьей партии молодняка рожденного на территории Якутии (8 телят, приплод 2010 года) из питомника «Усть-Буотама» в питомник «Тымпынай». Таким образом, идет наращивание поголовья бизонов во втором питомнике (питомник «Тымпынай» находится в местах предполагаемого выпуска лесных бизонов), где количество животных достигло 50 голов. Можно отметить, что рождаемость в маточном стаде питомника «Усть-Буотама» повышается – в 2011 г. родилось 11 телят. (2008 г. - 6 телят, 2009 г. - 7 телят, 2010 г. - 8 телят). Общее поголовье лесных бизонов в обоих питомниках составило 87 особей (39 самцов и 48 самок), из них 32 животных родилось на территории Якутии, что является свидетельством успешного хода реакклиматизации бизонов к природно-климатическим условиям Якутии.

Реакклиматизация овцебыков.В течение 15 лет в Якутию cполуострова Таймыр и острова Врангеля завезено 143 овцебыка и в настоящее время они успешно адаптировались. В 2011 г. проведены учетные работы на территории Аллаиховского, Анабарского и Булунского районов.

По данным учета численность овцебыков в арктической зоне составила 836 особей, в том числе в Аллаиховском улусе - 137 голов; в Булунском - 239, в Анабарском – 460 голов. Экстраполяция учетных данных позволила определить общую численность популяции в 1050 – 1100 особей. Наблюдаются четкие тенденции к росту численности животных во всех улусах.

Птицы. Фауна птиц Якутии включает 316 видов, в том числе 271 гнездящихся, 45 – залетных. Из гнездящихся птиц 228 являются перелетными, 43 - оседлыми. По данным учетов и анкетирования работников природоохранных служб во многих районах прослеживалось сокращение численности касатки, шилохвости, горбоносого турпана, увеличение – малого лебедя, лебедя-кликуна, канадского журавля.

Рыбохозяйственный фондреспублики включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км2 и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км2. Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Степень использования запасов разных видов пресноводных рыб в бассейнах рек неравнозначна.

По данным Ленского территориального управления Росрыболовства общий вылов рыбы, включая квотируемые и неквотируемые виды, в водоемах Республики Саха (Якутия) составил 5985,4 тонн, в том числе по видам рыболовства:

- промышленное рыболовство – 5323,8 тонн;

- любительское и спортивное рыболовство – 268,9 тонн;

- рыболовство в научных целях – 23,2 тонн;

- традиционное рыболовство – 369,4 тонн.

Как и прежде, основная промысловая нагрузка приходится на реки Якутии. Выделенные республике объемы освоены на 62,9%, в том числе освоение:

- выделенных квот добычи водных биологических ресурсов составило 73,2%;

- утвержденного рекомендованного объема добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, составило 61,1%;

- утвержденного рекомендованного объема добычи омуля арктического – 83,4%.

Рыбная промышленность освоила выделенные квоты на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается на 85,8%, недолов составил 550,4 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 86%, недолов составил 145,7 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – 29,2%, недолов составил 2634,3 тонн.

Спортивная и любительская квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 51,8%, недолов составил 250,1 тонны, на добычу анадромных видов рыб – на 43,1%, недолов составил 32,8 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб - 50,7%, недолов составил 114,5 тонн.

Научная квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 37,4%, недолов составил 20,4 тонн, на добычу анадромных видов рыб – на 31,7%, недолов составил 4,9 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб – на 53,1%, недолов составил 9,7 тонн.

Квота добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается для коренных малочисленных народов Севера освоена на 41,2%, недолов составил 127,1 тонн, вылов рекомендуемого объема добычи неквотируемых видов рыб для традиционного рыболовства составил 280,2 тонн.

Организация рыболовства. На 1 января 2012 года Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) содержит 1839 участков, в том числе: речных – 671 участок (для осуществления промышленного рыболовства – 480, организации любительского и спортивного – 144, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 47); озерных – 1168 участков (для осуществления промышленного рыболовства – 789, организации любительского и спортивного – 347, обеспечения традиционного рыболовства КМНС – 36).

В 2011 году в Республике Саха (Якутия) согласованы с Федеральным агентством по рыболовству и утверждены приказами министра охраны природы Республики Саха (Якутия) 372 новых рыбопромысловых участка (в том числе 124 речных и 248 озерных), что составляет 20,2% от общего количества всех рыбопромысловых участков Перечня. Впервые сформирован Перечень общедоступных речных участков для любительского и спортивного рыболовства граждан, содержащий 181 участок и готовится к утверждению Перечень озерных участков общего пользования.

Таким образом, в 2011 году заключено 62 договора пользования рыбопромысловыми участками с 15 индивидуальными предпринимателями, 9 юридическими лицами и 7 родовыми общинами.

Всего за период работы Управления (2009-2011 гг.) заключено 552 договоров, в том числе в 2009 году – 311 по итогам 5 конкурсов, в 2010 году – 179 по итогам 4 конкурсов, в 2011 году – 62 по итогам 2 конкурсов

Рыбоводные мероприятия

В 2011 году на содержание ГУП «Чернышевски       й рыборазводный завод» (ЧРЗ) направлялись субсидии на возмещение затрат воспроизводственных работ - на сбор и инкубацию живой икры, зарыбление водоемов Республики.

В прошлом году, впервые за последние 10 лет произведено искусственное зарыбление водоемов центральной части Якутии. Озеро Белое Намского улуса и озеро Быранатталах Кобяйского улуса зарыблены личинками пеляди по 2,5 млн. на каждое озеро. Личинки выращены в ГУП «Чернышевский рыбоводный завод», который благодаря проведенной реконструкции и обновлению производственных линий, получил возможность повысить свою производственную мощность более чем в 2 раза.

Собранная осенью 2010 года икра сиговых видов рыб (23,3 млн. штук) и приобретенная живая икра пеляди в Тюменской области (20 млн. шт.) была проинкубирована в соответствии с нормативными показателями для Восточной Сибири. Весной 2011 года получено 34,2 млн. шт. личинок сиговых пород для зарыбления водоемов Якутии.

Осенью 2011 года (октябрь-декабрь) заготовлена живая икра ряпушки в количестве 15 млн. штук (уч. Ермолово р. Колымs) и пеляди – 15,09 млн. шт. (Вилюйское водохранилище).

В 2011г впервые принята отдельная подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов» в составе госпрограммы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», с общим финансированием в базовом варианте – 107,2 млн.рублей. В подпрограмму включен проект по искусственному воспроизводству сибирского осетра на р. Лена с использованием мобильных инкубационных цехов.

 

1.8. Климатические особенности года, в т.ч. опасные явления

В 2011 году положительная аномалия среднегодовой температуры воздуха на территории Республики Саха (Якутия) составила 2-4°.

  Наиболее крупные положительные аномалии практически повсеместно наблюдались в январе, марте, апреле и июле, в мае - в центральных и западных районах, в августе - на северо-западе и по Верхоянью, с октября по декабрь - на северо-западе и севере Якутии.

  Холоднее нормы до 1-2,5° было в феврале на северо-востоке и в сентябре в большинстве районов Республики Саха (Якутия).

Количество осадков, выпавших за год, было преимущественно близким к норме (81-118%) (таблица 2). Несколько больше нормы (124-136%) их было на юго-западе, севере Якутии и по Колыме. Дефицит осадков наблюдался в марте-апреле.

Значительные положительные аномалии температуры воздуха и дефицит осадков в марте-апреле, обусловили ранний (на 5-10 дней раньше средних дат) сход снега в лесах уже в середине третьей декады апреля и соответственно раннее начало пожароопасного сезона.

  Повышенный режим температуры воздуха в мае, июне, жаркая, с достижением и превышением абсолютных максимумов температуры воздуха, погода в июле, многочисленные грозы, дожди преимущественно кратковременного ливневого характера, создали благоприятные условия для возникновения многочисленных очагов пожаров в лесной зоне Республики Саха (Якутия) в летний период 2011 года.

В 2011 году наблюдалось 17 опасных природных явлений (ОЯ). Из них гидрологических - 4 (высокие уровни воды при половодье и дождевых паводках), метеорологических - 11 (очень сильный дождь- 1 случай, сильный ливень – 2 случая, сильная жара – 1 случай, чрезвычайная пожарная опасность – 5 случаев, сильная метель – 2 случая), агрометеорологических -2 (сильный суховей – 1 случай, заморозки – 1 случай).

 

1.9. Стихийные бедствия

По итогам 2011 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций, за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 3 ЧС (+100%)), погибло 0 чел. (АППГ – 5 чел. (-100%)), пострадало – 0 чел. (АППГ – 6 чел. (-100%)), нарушены условия жизнедеятельности 2000 чел. (АППГ – 7313 чел. (-68,37%)). Из данных 6 чрезвычайных ситуаций: межмуниципальных – 1, муниципальных – 5 (данные представлены в табл. 1.9.1.).

Таблица 1.9.1.

Сведения

 о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2011 на территории

Республики Саха (Якутия)

 

 

Техно-генные

ЧС

Теракты,

ед.

Природные

ЧС, ед.

Биолого-социальные ЧС, ед.

ЧС всех

видов, ед.

Ущерб экон.,

млн. руб.*

Количество, чел.

погибло

пострадало

1

-

5

-

6

201,781

0

0

 

 

По итогам 2011 года на территории Республики Саха (Якутия) зафиксирована 1 техногенная чрезвычайная ситуация, при которой погибших и пострадавших нет, нарушений условий жизнедеятельности населения не зарегистрировано, а именно: 10 июля 2011года в г.Якутске произошло обрушение жилого дома.

Источниками чрезвычайных ситуаций природного характера с высоким риском являются гидрологические явления. Наводнения, в основном, обусловлены весенним паводком с образованием заторов.

За 2011 год произошло 3 чрезвычайных ситуаций муниципального характера и 1 чрезвычайная ситуация межмуниципального характера, обусловленные весенним паводком, в результате которых было подтоплено 16 населенных пунктов республики, из них: 4 в Намском районе, 7 в Олекминском районе и 5 на территории подчиненной городскому округу «Город Якутск», всего оказалось подтопленными 454 жилых дома, нарушены условия жизнедеятельности 1928 чел., было эвакуировано 2313 чел., из них 629 детей.

 

1.10. Промышленные и транспортные аварии

За 2011 год на территории республики произошло 28 случаев аварийного сброса нефтепродуктов на территории 16 улусов, в т.ч. 16 случаев в результате ДТП, 6 случаев разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации. В десяти случаях зафиксированы загрязнения водных объектов. Произошел 1 случай несанкционированного сброса неочищенных сточных вод в водный объект в результате повреждения ограждающей дамбы отстойника золотодобывающего предприятия.

В 2010 г было зарегистрировано 22 случая на территории 19 улусов, в 2009 г. - 26 случаев, в 2008 г. – 38 случаев.

 

 

Рис.1.10.1. Динамика аварийных сбросов за 2008-2011 гг. на территории РС (Я)

По всем случаям приняты меры оперативного реагирования в соответствии с установленными полномочиями контролирующих органов.

 

Часть 2. Особо охраняемые природные территории

Наличие особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) является гарантом и источником восстановительного потенциала окружающей среды. В прошлом году площадь ООПТ республики увеличилась на 8 тыс. кв. км и составила более 908 тыс. кв.км. или 29,4% всей территории, в том числе:

- федерального значения – 22,8 тыс. кв.км или 2,5 % общей площади ООПТ Якутии;

- республиканского значения – 647,26 тыс. кв.км или 71,3 % общей площади ООПТ Якутии;

- местного значения – 238,17 тыс. кв. км или 26,2 % общей площади ООПТ Якутии.

Таблица 2.1.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий Якутии

 

Статус

Категории

Количество

Площадь, га

Федеральный

Заповедники

2

2280100

Ботанические сады

1

540

всего

 

3

2280640

Региональный

Природные парки

6

7874072,22

Ресурсные резерваты

74

54097226

Государственный природный заказник

1

2135024

Охраняемые ландшафты

1

1045

Уникальные озера

26

87852

Памятники природы

17

531221

всего

 

125

64726440,22

Местный

Ресурсные резерваты

39

20724455,9

Зоны покоя

16

2204002,4

Памятники природы

23

508755,2

Охраняемые ландшафты

1

349500

Ландшафтно-этногр. парки

1

140

Детские эколог. парки

3

29150

Уникальные озера

1

1087

всего

 

84

23817090,5

ИТОГО

 

212

90824170,72

 

 

На территории Якутии находятся 3 особо охраняемые природные территории федерального значения:2 государственных природных заповедника («Олекминский» и «Усть-Ленский») и один Ботанический сад Института биологических проблем криолитозоны СО РАН.

В 125 особо охраняемые природные территории республиканского значения входят: 6 природных парков («Ленские Столбы», «Синяя», «Усть-Вилюйский», «Момский», «Колыма» и «Живые алмазы Якутии»), один государственный природный заказник («Янские мамонты»), 74 ресурсных резервата, 26 уникальных озер, один охраняемый ландшафт и 17 памятников природы.

Особо охраняемые природные территории местного (муниципального) значения (84): 39 ресурсных резерватов, 16 зон покоя, 23 резервные территории под памятники природы, 1 охраняемый ландшафт, 1 ландшафтный этнографический парк, 3 детских экологических парка и 1 уникальное озеро.

В 2011 году принят в новой редакции Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-3 № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)». Закон разработан в целях совершенствования нормативного правового регулирования организации и функционирования системы, особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) и приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства РС(Я) от 16 февраля 2011 г. № 54 утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) («Ытык Кэрэ Сирдэр») до 2020 г. Концепция разработана в целях определения основных направлений государственной экологической политики в области развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутии) «Ытык Кэрэ Сирдэр» до 2020 года.

Полномочия по непосредственному управлению ООПТ под контролем Минприроды РС (Я) переданы ГБУ «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Минприроды РС (Я)», в том числе по регистрации права на земельные участки ООПТ со статусами республиканского значения.

Всего с момента передачи полномочий проведены работы по межеванию и поставлены на кадастровый учет в Росреестре 71 ед. ООПТ. На Государственный кадастровый учет поставлены 41 ресурсный резерват и 10 памятников природы (Айыл5а Мэнэлэрэ). В ходе заключения договоров выяснилось наложение территорий ООПТ с действующими лицензиями недропользователей. Проведена работа по согласованию с недропользователями.

По состоянию на 01.01.2012 года в Росреестре зарегистриован один ресурсный резерват «Джероно» в Хангаласском улусе, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Министерству охраны природы РС(Я).

Кадастр ООПТ республиканского значения.По результатам эколого-биологических обоснований, паспортизации 74 ресурсных резерватов составлен первый вариант кадастра растительного мира 43 ООПТ.

В Якутии отмечено обитание 22 вида животных (птицы -18 видов, млекопитающие - 3, насекомые -1), занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 112 видов животных, в том числе птиц 68, млекопитающих-17, рыб и рыбообразных - 6, пресмыкающихся -2 , земноводных - 3, насекомых -16.

В Якутии обитает 29 видов растений и 3 – грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. К сосудистым растениям относится 21 вид, моховидным - 2, лишайникам - 6. В Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 357 видов растений (в том числе сосудистых - 337, моховидных - 13, лишайников - 7) и 10 видов грибов.

 

Часть 3. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

Республика занимает лидирующие позиции в России, в первую очередь, в добывающих отраслях: добыча алмазов (1 место в РФ и в мире), добыча угля (5 место в РФ), по объему валового регионального продукта на душу населения (5 место в РФ), по инвестициям в основной капитал на душу населения (6 место в РФ).

Основное воздействие на окружающую среду (ОС) оказывают теплоэнергетический комплекс, добыча углеводородных ресурсов, алмазов и угля, а также промышленность строительных материалов на долю которых приходится 88,6% массы выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) от стационарных источников.

В 2011 году от стационарных источников предприятий и организаций выброшено загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух 156,5 тыс.тонны, что на 4,6 тыс.т (2,85%) меньше чем в 2010 году.

Уловлено и обезврежено 72,6% от общего количества выброшенных ЗВ, что на 3,55% больше чем в 2010 году.

Основной объем снижения выбросов обусловлен снижением объемов валовых выбросов некоторых крупных природопользователей: ОАО «Сургутнефтегаз» – за счет увеличения утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ), ООО «Востокнефтепровод» – за счет уменьшения выработки электроэнергии в АДЭС, Г УП «ЖКХ РС (Я)» –в результате перевода котельных на газовое топливо и снижения потребления теплоэнергии, обусловленное повышением среднегодовой температуры воздуха в регионе.

 Основное водопотребление в республике приходится на такие отрасли экономики как горно- добывающая (добыча драгоценных металлов), нефтегазодобывающая, энергетика и жилищно - коммунальное хозяйство.

 

Алмазодобывающая отрасль

В 2011 году объектами алмазодобывающей промышленности всего забрано из природных водных объектов 28,58 млн. м3 воды. Из общего объема забранной воды использовано на хозяйственно-питьевые нужды 7,2 млн. м3 (25,2 %), на производственные нужды – 16,52 млн. м3 (57,8 %), на прочие нужды 0,814  млн. м3.

Расходы воды в системе оборотного водоснабжения в 2011 году составили 153,46 млн. м3, повторного водоснабжения – 77,63 млн. м3.

В поверхностные водные объекты отведено всего 16,67 млн. м3 сточных вод, из них недостаточно очищенных – 11897,84 тыс. м3 (95 %), загрязненных без очистки – 0,6 млн. м3 (3,6 %), нормативно очищенной – 0,022 млн. м3 (0,13 %).

Объем выбросов загрязняющих веществ от предприятий алмазодобывающей отрасли составляет порядка 5,5% от общего объема выбросов ЗВ на территории республики.

Основной вклад в загрязнения атмосферного воздуха вносят горно-обогатительные комбинаты и предприятия теплоэнергетики: карьеры и подземные рудники, автотранспортные подразделения, цеха по ремонту горнотранспортного оборудования, обогатительные фабрики, отопительные котельные и дизельные электростанции.

Наибольшее воздействие на атмосферный воздух оказывают процессы добычи и транспортировки горной массы. Воздействие на атмосферу происходит при буровзрывных работах, движении карьерного автотранспорта, работе горной техники и технологического оборудования на обогатительных фабриках, а также от сжигания топлива в котлоагрегатах котельных.

 

Золотодобывающая отрасль

По предварительным данным 2011 года объектами золотодобывающей промышленности всего забрано из водных объектов 22057,095 тыс. м3 воды, в том числе из поверхностных источников – 20091,944 тыс. м3, из подземных источников – 1965,151 тыс. м3. На хозяйственно-питьевые нужды использовано 806,879 тыс. м3 воды, на производственные нужды – 15515,793 тыс. м3. Расходы воды в системе оборотного водоснабжения составили 124679,37 тыс. м3, повторного водоснабжения – 3865,31 тыс.м3.

В 2011 году в поверхностные водные объекты сброшено всего 5618,493 тыс. м3 сточных вод, из них недостаточно очищенных – 3932,82 тыс. м3 (70%), загрязненных без очистки – 1292,21 тыс. м3 (23%), нормативно очищенных – 388,75 тыс. м3 (6,92 %).

 

Нефтегазодобывающая отрасль

На территории Республики осуществляют деятельность, связанную с добычей и транспортировкой нефти и газа, такие крупные предприятия, как ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ЗАО «Иреляхнефть», ОАО «ЯТЭК», ООО «Востокнефтепровод» и др.

Таблица 3.1.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий нефтегазовой отрасли, тыс.т/год

 

 

2009 г.

2010 г.

2011 г.

ОАО "Сургутнефтегаз"

36,565

16,700

15,00

ЗАО "Иреляхнефть"

0,546

0,642

0,647

ООО «Таас – Юрях Нефтегазодобыча»

0,246

0,159

0,162

ОАО "ЯТЭК"

1,218

1,255

1,244

ООО «Востокнефтепровод»

0,063

3,871

2,43

ОАО «Сахатранснефтегаз»

0,618

0,440

0,260

Всего РС (Я)

39,256

23,067

19,743

 

Электроэнергетика

Предприятиями электроэнергетики в 2011 году всего забрано из природных водных объектов 14124,593 тыс. м3 воды, в том числе из подземных источников – 2404,06 тыс. м3, из поверхностных – 11720,533 тыс. м3. Из общего объема забранных вод использовано на хозяйственно-питьевые нужды 2789,452 тыс. м3 воды, на производственные нужды – 11319,741 тыс. м3. Расходы воды в системе оборотного водоснабжения составили 373438,689 тыс. м3.

Отведено в поверхностные водные объекты всего 4723,628 тыс. м3 сточных вод, из них нормативно чистых (без очистки) – 4723,628 тыс. м3.

Таблица 3.2

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников крупных предприятий электроэнергетики, тыс.т/год

 

 

2009 г.

2010 г.

2011 г.

ОАО "Якутскэнерго"

7,426

7,697

8,335

ОАО "Сахаэнерго"

6,912

6,115

5,088

ОАО «Теплоэнергосервис»

9,833

8,862

12,850

ОАО "Вилюйская ГЭС-3"

0,890

0,890

0,890

Всего

25,061

23,564

27,163

 

ОАО АК «Якутскэнерго»занимает одно из первых мест в ОАО «РАО ЭС Востока» по количеству установленных энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередач. Основным источником негативного воздействия на атмосферный воздух в филиалах Акционерного общества «Якутскэнерго» является оборудование тепловых и дизельных электростанций - водогрейные и энергетические котлы, газотурбинные установки, дизель-генераторы.

В целом по ОАО АК «Якутскэнерго» в 2011 г. насчитывалось 456 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, из них 265 организованных. Наибольшее воздействие на атмосферный воздух оказывают выбросы окислов азота и оксидов углерода. Доля остальных загрязняющих веществ в валовом выбросе составляет 2,0 %.

Увеличение выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2011 г. по сравнению с 2010 г. произошло за счет роста отпуска теплоэнергии и изменения показателей в Методике расчета выбросов ЗВ для ЯГРЭС.

Таблица 3.3.

Данные по водопотреблению, водоотведению и сбросу загрязняющих веществ на филиалах АК «Якутскэнерго»

 

 

Показатели

Ед. изм.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

1

Водопотребление

тыс. м3

17825

23356

19927

2

Водоотведение

тыс. м3

13454

14225

12151

2.1.

Отведено в поверхностные водные объекты, в том числе

тыс. м3

13452

14221

12149

 

загрязненных (недостаточно очищенных)

тыс. м3

21

19

22

 

нормативно чистых (без очистки)

тыс. м3

13431

14202

12127

2.2.

Отведено на рельеф местности

тыс. м3

2

4

2

3

Сброс загрязняющих веществ

т

1,942

1,450

0,908

 

В результате рационального водопользования ЯТЭЦ по сравнению с 2010 г. сэкономлено 413 тыс. м3 водопроводной воды.

ОАО «Сахаэнерго»обеспечивает бесперебойным теплом и электроэнергией самые труднодоступные и отдаленные населенные пункты 17 улусов Республики Саха (Якутия).

За отчетный год ОАО "Сахаэнерго" забрано 4882,1 тыс. м 3 воды. Основной целью водоснабжения является технологические нужды (охлаждение дизель-генераторов), хозяйственно-питьевые, снабжение населения горячей водой.

Объем водоотведения в поверхностные водоемы за 2011 год составил 3648,3 тыс. м3, сброс на рельеф местности нормативно –очищенных на сооружениях -352,9. Тыс.м3. В связи с принятием у ОАО «Теплоэнергосервиса» ВОС и КОС добавился сброс на рельеф местности, очистка производится биологическая с помощью иловой площадки.

По итогам работы за 2011 выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составили 5087,5 тонн против 6,115 тонн в 2010 году.

ОАО «Теплоэнергосервис»

Филиалы – Усть-Янский, Усть-Майский, Оймяконский, Вилюйский, Алданский (с 1.09.2011г.). Забор воды за 2011 год составил 10178, 45 тыс. м3 (2010г – 7545,50 тыс.м3), водоотведение 3701,9 тыс. м3 (2010г – 1721,94 тыс. м3), сброс ЗВ в 2011г составил 638,35 (в 2010г – 461,00 тыс. м3). Увеличение забора воды, водоотведения и объема сброса ЗВ произошло за счет принятия в состав ОАО «Теплоэнергосервис» Алданского филиала от состава ГУП ЖКХ РС (Я).

Таблица 3.4

Образование отходов в ОАО «Теплоэнергосервис»

 

Показатель

Единица измерения

2009

2010

2011 г.

Образование отходов, всего

тыс. тонн

15,385

10,595

21,5

в т.ч. золошлаковых отходов

тыс. тонн

15,285

10,534

21,43

 

 

Увеличение количества отходов в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошло в результате принятия в состав ОАО «ТЭС» Алданского филиала, кол-во образовавшихся отходов в Алданском филиале всего – 9750,165 тонн, из них золошлаковых – 9745,59 тонн.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2011 году всего забрано из природных водных объектов 26126,159 тыс. м3 воды, в том числе из подземных источников – 15995,382 тыс. м3, из поверхностных – 10130,77 тыс. м3. Из общего объема забранных вод использовано на хозяйственно-питьевые нужды 21248,263 тыс. м3 воды.

Отведено в поверхностные водные объекты всего 37161,153 тыс. м3 сточных вод, из них без очистки загрязненные – 10680,5209, недостаточно очищенных загрязненных – 26480,633 тыс. м3.

 

ГУП «ЖКХ РС (Я)»включает 31 производственный филиал, «Коммунтеплосбыт», АУП.

В 2011 г. по ГУП «ЖКХ РС(Я)» забрано воды всего 8522,58 тыс. м3, из них для населения 4811,89 тыс. м3, для технических нужд из подземных источников – 415,336 тыс. м3,для технических нужд из поверхностных водных объектов – 2364,44 тыс. м3, другим потребителям из подземных объектов – 88,0695 тыс. м3, другим потребителям из поверхностных объектов – 842,838 тыс. м3.

В водные объекты в 2011 г. сброшено 522,905 тонн загрязняющих веществ. Из них в пределах нормативов 462,1135 т., сверхлимит составил 61,623 т.

Всего по ГУП «ЖКХ РС(Я)» имеется 2084 источников загрязнения атмосферы, в том числе 1046 организованных источника загрязнения (котельные) в 362 населенных пунктах.

Всего выброшено в атмосферу за отчетный год – 44411,904 тонны загрязняющих веществ (разрешенный выброс 47948,81 тонн), в том числе: твердых – 17237,325 т, газообразных – 27174,579 т.

По сравнению с 2010 годом произошло уменьшение выбросов загрязняющих веществ на 7090,305 т, в том числе: твердые – уменьшились на 3912,50 т, газообразные – на 3177,805 т.

Причины уменьшения выбросов твердых и газообразных загрязняющих веществ:

– оптимизация котельных;

– перевод котельных на газовое топливо;

– повышение среднегодовой температуры 2011 г.;

- ликвидация Алданского филиала и передача ОАО «Теплоэнергосервис».

В 2011г всего образовалось – 48813,585 тонн отходов производства. Из них:

– 45789,191 т – использовано в отчетном периоде;

– 2811,500 т – передано другим организациям для размещения;

–212,894 т – размещено на хранение в собственных объектах.

ОАО «Водоканал»

Таблица 3.5

Основные данные статистической отчетности ОАО «Вордоканал»

 

 

Показатели

 

2009г.

 

2010г.

2011г

Забор воды из поверхностных водных объектов, тыс.м3

26386,7

 

29936,3

28199,2

Сброс сточных вод в водный объект, тыс.м3   

23597,4

23635,3

24867,4

Сбросы загрязняющих веществ (ЗВ) в водный объект, тонн       

8549,2

 

9065,6

9632,6

Выбросы ЗВ в атмосферный воздух всего,

6,7

 

6,2

 

8,6

 

Образовалось отходов, всего, т

1986,3

2700,2

2793,1

 

 

Часть 4. Государственный экологический надзор и экологический мониторинг

Государственный экологический надзор (ГЭН) в области охраны окружающей среды в рамках своих полномочий осуществляют на территории Республики Саха (Якутия) Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия), Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия), Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), Управление Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия), Ленское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

  В 2011 году государственными инспекторами охраны природы территориальных подразделений (инспекции, комитеты), ОИГЭН (оперативная инспекция ГЭН) Минприроды РС(Я) всего проведено 3802 надзорно-контрольных мероприятий, в том числе:

 -900 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, т.е. исполнение годового плана составило 97 % (в 2010 году – 91%);

 -1249 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

 -1032 рейдовых контрольных мероприятий (ГЭН) в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных и земельных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, в том числе совместно с другими контролирующими органами – 231 рейдов, при этом проверены 695 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 462 физических лица;

 -621 рейдовых контрольных мероприятий в области охраны животного мира и среды их обитания, в том числе совместно с другими надзорными органами – 208 рейдов, проверено 1397 физических лиц.

Администрирование платежей в 2011 году в области охраны окружающей среды:

По данным администраторов платежей в области охраны окружающей среды в 2011 год:

- поступление в бюджеты органов местного самоуправления по наложенным государственными инспекторами территориальных подразделений Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) административным штрафам и искам, составило 6 361,32 тыс. руб.,

- поступление в республиканский бюджет за предоставление рыбопромысловых участков объем платежей составило 588,7 тыс. рублей.

- хозяйствующими субъектами произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 238 781,25 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет (ФБ) – 47 756,25 тыс. руб., в республиканский бюджет (РБ) и местный бюджет (МБ) по 95 512,5 тыс.руб.

- поступление в федеральный бюджет за пользование водными объектами на территории республики составило 31 645,7 тыс. рублей.

- платежи за пользование лесным фондом республики составили 438 млн. рублей (федеральный бюджет – 419,9 млн. руб., республиканский бюджет – 18,1 млн. руб.), в том числе:

 за заготовку древесины в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений - 19 млн. руб.;

 за использование лесов в части арендной платы – 412 млн. руб.;

 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет – 3,4 млн. руб.;

 штрафы за нарушение лесного законодательства - 3 млн. руб.

Таблица 4.1.

Краткий количественный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) за 2011 год.

 

Показатели

Территориальные подразделения МОП РС (Я)

Департамент по лесным отношениям РС (Я)

Департамент охотничьего хозяйства РС (Я)

Управление Росприроднадзора по РС (Я)

Управление Россельхознадзора по РС (Я)

Всего проведено контрольно – надзорных мероприятий, в т.ч.:

 

3802

5557

563

209

381

плановые проверки

900

3891

65

48

284

внеплановые проверки

1249

1666

2

209

97

рейды, в т.ч. по направлениям:

1653

560

496

 

 

охрана атмосферного воздуха, водных, земельных ресурсов, обращения с отходами

 

 

1032

 

 

 

 

в области охраны животного мира

621

 

496

 

 

Выявлено нарушений:

2374

113

919

512

106

Выдано предписаний

1267

533

37

408

50

Выполнено предписаний, шт /(%)

688/54%

449/84%

17/46%

360/88%

33/66%

Предъявлено: кол-во штрафов, шт.

1241

408

919

 

100

Предъявленоштрафов, тыс.руб.

8011,4

2147,7

784,5

18136,1

382,0

Взыскано: кол-во штрафов, шт./ %

976/ 77%

498/122%

 

 

95/95%

Взыскано штрафов, тыс.руб./%

5325,0

3033,2

628,4

6023,39

349,5

Предъявлено, количество исков, шт.

17

113

 

 

1

Наложено исков, тыс.руб.

645,35

14076,0

1051,54

 

38,4

Взысканоисков, шт/%

10/ 59%

178/158%

 

 

 

Взысканоисков на тыс.руб.

349,89

3440,5

465,8

 

 

Зачтено УФК, тыс.руб.

6361,32

6473,7

1452,22

6023,39

349,5

Возбуждено правоохранительными органами уголовных дел, шт.

1

53

1

 

 

Передано дел подведомственности

378

 

7

 

6

 

Экологический мониторинг

В 2011 году успешно завершена реализация подпрограммы «Создание системы экологического мониторинга» Государственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы». Республиканская система экологического мониторинга создана. Целевые индикаторы подпрограммы достигнуты в полном объеме, а по части индикаторов – превышены.

На этапе становления была разработана и внедрена Схема взаимодействия структурных подразделений Минприроды РС (Я) в сфере экологического мониторинга. Ежегодно Приказом Министра охраны природы утверждается План проведения мониторинговых исследований на территории республики.

В 2011 году ГБУ «РИАЦЭМ» было исследовано 3592 образца природных сред (воды, почвы, донных отложений, атмосферного воздуха). Госинспекторами охраны природы было отобрано и доставлено в лаборатории учреждения 1988 проб - 142% к показателю 2010 года.

Охват территории республики экологическим мониторингом доведен до 38%.

Во исполнение Персональных поручений Президента РС (Я) продолжена реализация плана мероприятий по повышению эффективности государственного экологического контроля и мониторинга на объектах крупных промышленных проектов и хвостохранилищах.

Следует отметить стабильность экологической обстановки в зоне влияния реализуемых на территории республики федеральных проектов.

Результатом выполнения рекомендаций по минимизации влияния сброса воды из хвостохранилища путем строительства «сбросного лотка», стало улучшение экологической обстановки в зоне влияния хвостохранилища Депутатского ГОКа. По результатам мониторинга в 2011 году значительно снижены концентрации солей и тяжелых металлов в р.Иргичээн и, как следствие, в водных объектах, расположенных ниже по течению. Хотя р.Иргичээн по-прежнему остается одним из самых загрязненных водотоков на территории республики.

Все предприятия золотодобычи осуществляют сброс очищенных сточных вод в соответствии с утвержденными НДС. В течение промсезона 2011 года установлены нарушения условий выпуска сточных вод в Алданском районе (ЗАО ГДК «Алдголд») и Нерюнгринском районе (ПК а/с «Пламя»). Относительно предприятий-нарушителей проводились меры процессуально-административного характера, наложены-взысканы штрафы.

Ситуация по контролю влияния сточных вод канализационных очистных сооружений в сравнении с 2010 годом не изменилась. По-прежнему преобладающее большинство канализационно-очистных сооружений на территории республики технически изношены, эксплуатируются с превышением установленных нормативов спуска сточных вод. КОС ГУП ЖКХ республики по прежнему в основном не имеют установленных нормативов НДС.

С недостаточно-очищенными и неочищенными сточными водами в поверхностные водотоки республики поступает значительное количество загрязняющих веществ, среди которых преобладают органические загрязнители (ХПК, БПК), фосфаты, азот аммонийный, железо, медь, цинк. В силу климатических особенностей процессы самоочищения и самовосстановления водотоков на территории республики замедлены, поэтому даже невысокие уровни загрязнения могут оказывать ощутимое негативное воздействие.

По результатам аналитического контроля на территории Мирнинского района установлены факты попадания соленасыщенных вод в р. Ирелях, а также загрязнение солевыми компонентами вод реки Малая Ботуобуя ниже устья р. Ирелях.

Налажен регулярный аналитический контроль негативного влияния объектов размещения, распределения нефтепродуктов (нефтебаз, АЗС, котельных) и речного транспорта, по результатам которого установлено, что при надлежащем выполнении природоохранных мероприятий, негативное влияние данного типа объектов на качество природных сред может быть минимальным.

Продолжены работы по проведению комплексных экологических исследований по обращениям органов местного самоуправления, населения. Так на территориях, прилегающих к горно-добычному участку месторождения рудного золота «Таборное», разрабатываемого ООО «Нерюнгри-Металлик», существенного изменения качественного состава природных сред не зафиксировано, незначительное влияние производственного процесса установлено на локальном участке на территории лицензионного участка.

Учреждением продолжено аналитическое сопровождение надзорных мероприятий, в том числе при аварийных ситуациях. В течение 2011 г. отмечены 28 случаев загрязнения окружающей среды нефтепродуктами. Наиболее частой причиной загрязнения по-прежнему остаются дорожно-транспортные происшествия. Наиболее значительные загрязнения произошли на территории Сунтарского района на Федеральной трассе "Вилюй".

«Положением о территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)» определены стратегические направления развития системы экологического мониторинга, реализация которых предусмотрена вновь принятой ГЦП «Охрана окружающей среды в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».Запланировано дальнейшее развитие республиканской системы экологического мониторинга, результаты которого служат отправной точкой при осуществлении всего комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

 

Заключение

 

2011 год ознаменовался значительным усилением внимания к вопросам охраны окружающей среды на федеральном уровне. В рамках реформирования экологического законодательства подготовлено 6 законопроектов. Два из них, касающиеся государственного экологического надзора и экологического мониторинга, уже приняты.В 2012г. планируется принятие законопроектов о нормировании негативного воздействия на окружающую среду, о защите морей от нефтяных загрязнений, об отходах, об особо охраняемых природных территориях. Утверждена Концепция развития системы ООПТ федерального значения до 2020 г., федеральная программа «Развитие водохозяйственного комплекса до 2020 года». Разработан проект федеральной госпрограммы «Охрана окружающей среды на 2012-2020гг.».Расширен перечень показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов по разделу «Охрана окружающей среды».

По итогам заседания Госсовета по обеспечению экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба от 9 июня 2011г. Правительству РФ и органам исполнительной власти регионов дан ряд поручений, в т.ч. по обеспечению экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов на территориях субъектов Российской Федерации.

Министерством охраны природы РС (Я) практический опыт организации и ведения экологического сопровождения получен при реализации таких масштабных инфраструктурных проектов, как строительство и ввод в эксплуатацию трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», строительство железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск (Н.Бестях), освоение Талаканского нефтегазового месторождения. Специалисты министерства принимали самое активное участие в принятии решений в части экологической составляющей реализации данных проектов, усилиями территориальных подразделений министерства обеспечивалось экологическое сопровождение, выдавалась разрешительная документация.

Для обеспечения экологической безопасности при реализации проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики в РС(Я) до 2020г. усилено взаимодействие с правоохранительными органами, территориальными структурами органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области охраны окружающей среды. Минприроды РС (Я) реализуются Соглашения о взаимодействии с такими, как АК «АЛРОСА», ОАО «Якутуголь», ОАО «Нижнеленское», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания», объединенным рескомом профсоюзов, со всеми муниципальными образованиями республики.

Один из наиболее действенных примеров реализации этих Соглашений – выполнение «Комплексной программы по улучшению экологической обстановки в зоне деятельности АК «АЛРОСА» За 2006-2010гг. компанией направлено свыше 2,7 млрд.руб. на мероприятия программы. В настоящее время начата реализация новой программы, рассчитанной до 2018гг., которая включает завершение реконструкции и строительства очистных сооружений в гг.Ленск, Удачный и п.Айхал, общее финансирование по программе составляет 7,7 млрд.руб.

На региональном государственном экологическом надзоре находится более 6700 хозяйствующих субъектов. Общее количество контрольно-надзорных мероприятий превысило показатели 2010г. на 20% и составило 3802 контрольных мероприятий. Выявлено 2375 нарушений природоохранного законодательства. Предъявлено свыше 1241 административных штрафов на сумму более 8,0 млн. рублей, 17 исков на возмещение нанесенного ущерба на 650 тыс. рублей, выдано 1267 предписаний, возбуждено 3 уголовных дела.

В области обращения с отходами производства и потребленияколичество проверок хозяйствующих субъектов возросло более, чем в 1,5 раза. Особое внимание уделено столице республики - за летне-осенний период убрано 78% несанкционированных свалок, 775 бесхозных автомобильных кузовов. Для информирования власти и населения о выявленных и убранных свалках, итогах рейдовых мероприятий на официальном сайте Минприроды РС(Я) размещена интерактивная карта.

В связи с передачей отдельных федеральных полномочийв области охраны водных биологических ресурсов Минприроды РС(Я) определено специально уполномоченным органом. В 2011 году перечень рыбопромысловых участков вырос на 24% и составил 1839 участков. Сформирован Перечень общедоступных речных участков для любительского и спортивного рыболовства, готовится к утверждению Перечень озерных участков общего пользования. По видам рыб, общий допустимый улов которых не устанавливается, заключено 666 договоров на 2500 тонн,в т.ч. для промышленного рыболовства – 2000 тонн. По видам рыб, общий допустимый улов которых устанавливается, распределено 4100 тонн, в т.ч. для промышленного рыболовства 3700 тонн.

В 2011 году впервые за последние 10 лет произведено искусственное зарыбление водоемов центральной части Якутии - озера Белое Намского улуса и озера Быранатталах Кобяйского улуса. Впервые в составе отраслевой госпрограммы принята отдельная подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов», включающая проект по искусственному воспроизводству сибирского осетра на р.Лена.

В прошлом году площадь ООПТ республики увеличилась на 8 тыс. кв. км и составила 908 тыс. кв.км. или 29,4% территории. Республика – один из лидеров по данному показателю среди субъектов Российской Федерации. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти республики в области обеспечения государственного надзора на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения и действует согласно федерального и республиканского законов об ООПТ и Положения, утвержденного Президентом РС(Я). В целях совершенствования нормативно-правовой базы в 2011 году в новой редакции принят Закон РС (Я) «Об особо охраняемых природных территориях», утверждена Концепция развития ООПТ до 2020 г.

Продолжена работа по международному проекту реакклиматизации лесного бизона. 21 марта 2011 года из канадского парка «Элк Айленд» доставлена вторая партия лесных бизонов. Общая численность лесных бизонов в питомниках «Усть-Буотама» в Хангаласском улусе и «Тымпынай» в Горном улусе составляет 87 особей.

Экологическое образование и просвещение заняло определенное место в государственной экологической политике республики, действует Стратегия развития непрерывного экологического образования и просвещения до 2020 года. Функционируют 13 муниципальных учреждений дополнительного образования эколого-биологической направленности, 23 экологических центра, 1852 детских экологических объединений с охватом более 35 тысяч учащихся, Республиканская очно-заочная экологическая школа и Республиканский центр экологии, туризма и агротехнологического образования. В 2011 году в рамках пятой республиканской экологической акции «Природа и мы» проведено 6750 субботников, посажено более 80 тыс. деревьев и кустарников, вывезено 88 тыс.куб.м. мусора, мероприятиями охваченоболее 350 тысяч чел.

Завершена реализация республиканской целевой программы «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2009–2011 гг.» с общим объемом финансирования 1,4 млрд. руб. Республиканская целевая программа «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия)» оценена, как одна из наиболее эффективных программ, реализуемых в республике.

Таким образом, в 2011 году продолжалось совершенствование государственной системы охраны окружающей среды и природопользования, развитие нормативной правовой базы, усиление государственного экологического надзора и расширение охвата экологическим мониторингом, направленных на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Как результат, экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения.

В 2010-2011гг. случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод на территории Республики Саха (Якутия) не зарегистрировано. В 2011 году валовые выбросы ЗВ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 150,8 тыс.тонн, что на 10,3 тыс.т (6,4%) меньше чем в 2010 году. Уловлено и обезврежено 73,4% от общего количества выброшенных ЗВ, что на 3,2% больше чем в 2010 году.

Основными потребителями воды, по-прежнему, являются промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. По промышленности наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. По предварительным данным Ленского ЛБВУ в 2011 г. водопотребление основных потребителей (алмазо-, золотодобывающая отрасль, электроэнергетика и жилищно-коммунальное хозяйство) составило 83665,95 тыс.м3 воды, что на 12957,26 тыс.м3 меньше, чем в 2010 году. В поверхностные водные объекты в 2011 г. отведено 60023,25 тыс.м3 сточных вод, что на 6129,99 тыс.м3 больше, чем в 2010 г.

Для решения наиболее острых экологических проблем используется программно-целевой метод. Государственная программа «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2012-2016 годы» нацелена на усиление системы экологического надзора и мониторинга, расширение охвата населения экологическим просвещением, сохранение нетронутых ландшафтов особо охраняемых природных территорий, воспроизводство биологического разнообразия, включая рыбные ресурсы. Разработаны проекты долгосрочных инвестиционных программ «Чистая вода» и «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами». Проекты переданы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я). «Чистая вода» утверждена в качестве подпрограммы госпрограммы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики РС(Я) на 2012-2016 гг.», подпрограмма по обращению с отходами проходит согласование. Стоит задача организации работ по привлечению средств из федерального бюджета, малого и среднего бизнеса для выполнения всего комплекса запланированных мероприятий.

В Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) 9 ноября 2011 г. Президент РС(Я) Е.А.Борисов определил приоритетные направления социально-экономического развития республики, в их числе - возрастание роли экологического сопровождения проектов промышленного развития, в т.ч. непрерывный экологический мониторинг, усиление системы государственного надзора, а также расширение работы по повышению экологической культуры населения. В связи с этим, основными задачами на 2012 год являются:

- Экологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов;

- Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы «Экологический паспорт территории РС(Я)», разработка Порядка ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

- Разработка механизмов использования рекреационного потенциала, создания условий для регулируемого туризма и отдыха на ООПТ;

- Активизация работы по экологическому образованию и просвещению населения, внедрение действенных мер по пропаганде экологической культуры, широкому привлечению муниципальных образований,предприятий и организаций, всех слоев населения в мероприятиях по охране природы и рациональному природопользованию.